南江县市场监督管理局2021年度部门决算

目录

公开时间：2022年9月8日

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

附件1

附件2

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能职责

1.负责全县市场综合监督管理工作。贯彻执行国家、省市市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，拟定相关规范性文件和措施，经批准后组织实施。组织实施质量强县、食品安全、标准化和知识产权战略，拟定并组织实施全县食品安全等规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责全县市场主体统一登记注册。负责和指导全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和指导全县市场监督管理综合执法工作。承担市场监管综合执法队伍建设，推动实行统一的市场监管。协助查处大案要案、跨区域案件，组织查办上级和部门交办和移送案件。规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责全县反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5.网络商品交易及有关服务的行为。指导、组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导县保护消费者权益委员会开展消费维权工作。

6.负责全县宏观质量管理。拟定并组织实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7.负责全县产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

8.负责全县特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

9.负责全县食品安全监督管理综合协调。统筹指导全县食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。

10.负责全县食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，指导督促食品安全追溯体系建设。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品的监督管理。

11.负责统一管理全县计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和计量行为。

12.负责统一管理全县标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作，指导地方标准、团体标准制定工作，依法对标准制定和实施情况开展监督。

13.负责统一管理全县检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

14.负责统一管理全县认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。　

15.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

16.负责知识产权保护，负责组织指导商标、专利执法工作。

17.负责贯彻落实执行国家、省和市有关药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。负责药品零售、医疗器械经营的安全监测、许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的安全监测、检查和处罚。

18.负责促进全县民营经济发展。负责全县民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益维护。

19.贯彻落实国家、省、市、县食品医药产业有关政策，承担牵头组织实施生物医药发展工作，配合有关部门推动道地药材、食品饮料发展。督促检查县级相关部门和乡（镇）人民政府履职情况并负责考核评价。指导乡（镇）食品药品监督管理工作。

20.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

21.负责重大活动的食品药品安全保障工作。

22.完成县委和县政府交办的其他任务。

（二）2021年工作开展情况

1、一年来，我们始终扛鼎责任担当，服务县域经济发展再展新作为。一是市场疫情防控连战连捷。全年通过集中监管仓入库、出仓进口冷链食品共531批次、198吨，完成冷链食品外表及包装531批次、环境2343批次、从业人员419人次的核酸检测工作，结果均为阴性，建立三级库长责任制，开展冷链食品生产经营监督检查5000余户次，建立“冷链一户一档”927家，发现并消除各类安全隐患128处，发布预警提示信息超1万条， 1月份，高规格举办四川省进口冷链食品新冠疫情应急处置示范演练（巴中分会场）。二是知识产权强县取得实效。政府分管领导带队到浙江考察学习先进经验做法，以政府办名义先后印发了《关于调整南江县创建国家知识产权强县工程试点县领导小组的通知》《南江县创建国家知识产权强县工程试点县2021年工作任务分解表的通知》等一系列知识产权强县文件，召开推进会、研判会3次，全年新增注册商标476件，申报发明、实用新型专利、外观设计专利234件，有效发明专利75件, 国际专利2件,位居全市第一。三是质量强县提升奋勇前行。起草印发了《南江县开展质量提升行动实施方案》，将南江黄羊、南江金银花、南江核桃、南江茶叶、长赤翡翠米等5个品牌列入2021-2025年“天府名品”质量品牌培育对象，2家生产企业

先后通过了质量管理体系认证组织良源食品、长赤翡翠米、北牧集团等企业参加西博会，长赤翡翠米获得“中国好粮油”荣誉称号，品牌引领带动效应有效彰显。四是现场执法保障务实笃行。按照“提前介入、全程驻点、事后跟踪”的保障模式，全年参与完成光雾山国际红叶节、党代会、两会、中高考等大型集体用餐保障工作共计35次、超1.5万人的用餐护航任务。

2、一年来，我们纵深推进准入改革，市场营商环境优化再添新成果。一是商事制度改革更加深入。深入推进“放管服”“证照分离”改革，推行企业登记全程电子化，实施企业名称自主申报、简易注销和“四办”、“政银便民通”、“011”登记提速工程、“一窗通”、“营商通”和“一网”等服务，在政务服务中心企业开办专区设置印章刻制窗口，实现新开办企业首套印章刻制与营业执照同步办理，同步发放。二是市场主体登记更加便捷。升级“开办企业一窗通”系统，开办企业“一套材料、一次申报、一网通办、一天办结”，“零费用、零跑动”，实现企业设立登记最快4小时完成、开办1日办结，全年办理各类市场主体登记、变更、注销共计5486户。三是行政审批服务更加高效。将食品经营小作坊备案证办理、食品经营许可现场核查权限直接下放基层所，全年共办理食品经营许可、小作坊备案证共计2256家，办理特种设备作业证、使用证110件，采用竞争性谈判方式进行政府采购，全县首次实现新开办企业首套４枚印章（企业公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章）刻制由政府“买单”，真正实现企业开办“零成本”，其做法被各级媒体广泛关注，在全县引发强烈反响。四是信用监管体系更加完善。持续加强行政审批、行政处罚信息统一归集和“双随机、一公开”监管，构建联合惩戒机制，全年共24403户市场主体完成年报，362户市场主体被列入经营异常名录，35户被纳入严重违法失信企业，83户因受到限制无法正常开展经营活动主动申请移出经营异常名录。

3、一年来，我们勇于亮剑稽查执法，市场经营秩序规范再有新突破。一是春雷行动成效凸显。行动期间，剑指冷链物流疫情防控、围绕知识产权保护、“长江禁捕 打非断链”、农村食品安全、特种设备安全、药械质量安全6大专项治理行动，累计出动执法人员5890人次，检查各类市场主体4441户，检查学校食堂147个、特种设备使用单位48家、整治重点区域81处，监测电商平台网站2个， 取缔无照经营1户。二是长江禁捕取得进展。全年检查从事水产经营的超市、门店、农贸市场73个，参加研判会、联席会12次，会同公安、农业农村（渔政）等执法部门开展联合执法8次，查处涉渔案件4件，处罚没款3.6万元，责令拆除涉渔违法广告3起（网络1起）。三是专项行动取得实效。围绕扫黑除恶、铁拳行动、两项行动、粮油市场安全整治、知识产权品牌保护等系统性、全局性专项执法行动累计检查各类市场主体超7000家次，出动执法人员超1万人次，排除隐患109个，撤回非正常专利申请34个，查办市场领域违法案件633件。今年6月被省局表彰为全省扫黑除恶先进集体。四是“三小”治理取得突破。累计摸排“三小”经营主体3342家，建立并整改问题台账591个（其中小诊所109个、小卖部354个、小饭桌128个），责令停办非法校外培训机构33家，劝返学生156人，立案查处违法案件162件，没收过期失效食品药品70盒、815瓶、2580袋，货值2.79万余元；没收其他假冒伪劣商品50件，货值1.3万余元，“三小”领域经营过期食品和使用过期药品违法行为得到全面、有效根治。

4、一年来，我们坚决筑牢安全底线，安全标杆城市打造再拓新篇章。一是食品药品安全保障能力不断提高。全年依托周三查餐厅、周四查市场系列行动，开展校园及周边、火锅行业、网络餐饮、新冠疫苗、医疗器械、儿童化妆品、处方药销售等食品药品安全专项执法26次，借助明厨亮灶、市场e监管等信息化监管手段排查隐患32处，累计完成国家省市县四级食品、药械化各类抽检3462批次（含快检2197个批次），累计查办食药领域违法案件506件。二是特种设备安全监察力度持续加大。建立了特种设备安全风险分级管控制度，引导督促特种设备使用单位建立“双重预防”和全员岗位责任机制，抓住节假日关键节点、重点场所和加密电梯、压力管道、气瓶等重点设备监察频次，全年累计开展光雾山索道应急演练、安全检查12次，排查隐患18处，下达《特种设备安全监察指令书》22份，查处违法案件1件。三是工业产品质量安全监管有效开展。围绕民生消费类产品开展质量监督抽检共计47类、104个批次，完成13个批次不合格后期处置工作，狠抓危险化学品烟花爆竹、低速电动车、农业投入品、消防器材、儿童玩具、建材市场工业产品等重点产品质量安全专项整治，查处各类产品质量违法案件9件。四是民生计量消费维权日趋精准快捷。争取财政资金4.46万元购置电子血压计检定装置，全年共检定器具16759台件（其中在用衡器446台、加油机枪486支、水表气表压力表15368支、出租车计价器137台、血压计（表）304台），共计免收计量检定费用67万余元，惩治查办计量违法案件46件。全年共受理各类消费投诉举报756件，按期办结率达100%，满意率达99.7%，为消费者挽回经济损失21.5万元。

5、一年来，我们持续加强基础建设，市场监管事业发展再蓄新生力。一是党的自身建设不断加强。局党组和理论中心组会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神12次、专题研讨6次，局领导“一对一”挂点联系10个基层所队党支部，带队开展纪检督查13次，下发督查通报13期，跟踪督办问题32个，《党风廉政建设主体责任清单》《党风廉政建设工作任务分工》落实落地，让全面从严治党持续、深入。二是党史学习教育成果丰硕。将“百年党史进万企”活动作为党史学习教育为企业办实事、解难题的重要载体，局领导班子、中层干部深入272家民营企业开展党史宣讲339场次，通过发放征求意见函、张贴公告、询问走访等方式收集服务、监管领域共计3类9项意见建议，解决民营企业发展难题25个，对春场坝、集州2个农贸市场集中改造升级，系统上下共办理民生实事203件，32条宣传做法和成效信息被人民日报、今日头条等主流媒体采用报道。三是依法行政履职规范高效。完成综合执法改革后半篇文章，综合行政执法机构、人员全部到岗到位，实现一支队伍管执法，编制印发《南江县市场监督管理局行政处罚若干问题规定》，规范了行政处罚案件办理流程，完善了重大行政决策法律咨询、合法性审查、法律顾问、重大行政处罚案件集体讨论等执法制度。四是智慧监管建设大力实施。完成城东、长赤、执法大队3个所队基层标准化建设，持续推进“智慧e监管”建设运用，全县6006户食品生产经营单位、152家特种设备使用单位和379户药械化经营使用单位入驻全覆盖，按照“一户一册”建档设卡，重点将经营户证照资质、日常巡查、诚信状况等信息和“明厨亮灶”视频监控“一体化”纳入，监管部门、消费者均能在手机上实时查看食品经营者的资质信用、后厨操作、食安指数，使生产经营公开透明，实时画面一屏总览，日常政务和监管业务实现一屏操控。

二、机构设置

南江县市场监督管理局全部收入和支出都纳入预算管理。主要包括等1个预算单位。2021年财政预算供给人员共186人（其中公务员113人，事业人员67人，机关工勤6人），退休人员107人。供给车辆15辆。有下属直属单位4个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位3个。派出机构9个，即城东、城西、沙河、长赤、正直、下两、大河、赶场、光雾山、市场监管所。

第二部分部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计3382.09万元。与2020年相比，收、支总计各增加254.42万元，增长8.13%。主要变动原因是2021年人员增加。

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

二、收入决算情况说明

2021年本年收入合计3382.09万元，其中：一般公共预算财政拨款收入3382.09万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

三、支出决算情况说明

2021年本年支出合计3382.09万元，其中：基本支出2776.69万元，占82%；项目支出605.4万元，占18%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收、支总计3382.09万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加254.42万元，增长8.13%。主要变动原因是人员增加。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出3382.09万元，占本年支出合计的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款增加254.42万元，增长8.13%。主要变动原因是人员增加。（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出3382.09万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出2859.88万元，占84.56%，（其中：知识产权事务50万元，机关事务行政运行725.42万元，行政运行支出1163.32万元，一般行政管理事务支出345.6万元，市场监督管理专项支出192.6万元，市场秩序执法支出8.6万元，医疗器械事务支出8.6万元， 事业运行365.74万元）；社会保障和就业（类）支出262.75万元，占7.77%（其中：机关事业单位基本养老保险缴费支出178.18万元，职业年金缴费支出30.97万元，行政单位离退休支出50.4万元，事业单位离退休支出3.2万元；行政事业单位医疗卫生支出125.82万元，占3.72%；住房保障支出133.64万元（住房公积金支出133.64万元），占3.95%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为3382.09，完成预算100%。其中：

1. 一般公共服务:支出决算为2859.88万元，完成预算100%。

知识产权事务50万元，完成预算100%；机关事务行政运行725.42万元，完成预算100%；行政运行支出1163.32万元，完成预算100%；一般行政管理事务支出345.6万元，完成预算100%；市场监督管理专项支出192.6万元完成预算100%；市场秩序执法支出8.6万元，医疗器械事务支出8.6万元，完成预算100%；事业运行365.74万元，完成预算100%； 

2.教育:支出决算为0万元，完成预算0%。

3.科学技术:支出决算为0万元，完成预算0%。

4.文化体育与传媒:支出决算为0万元，完成预算0%。

5.社会保障和就业:支出决算为262.75万元，完成预算100%。

机关事业单位基本养老保险缴费支出178.18万元，完成预算100%；职业年金缴费支出30.97万元，完成预算100%行政单位离退休支出50.4万元，完成预算100%；事业单位离退休支出3.2万元，完成预算100%；

6．医疗卫生与计划生育:支出决算为125.82万元，完成预算100%。

7.住房保障支出:支出决算为133.64万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出2776.69万元，其中：

人员经费2428.2万元，主要包括：其中：基本工资617.36万元、津贴补贴351.43万元、奖金795.18万元、绩效工资123.44万元、机关事业单位基本养老保险缴费178.18万元、职业年金缴费30.97万元、其他社会保障缴费136.69万元、住房公积金133.64万元、对其他个人和家庭的补助支出61.31万元等。

公用经费348.49万元，主要包括：办公费15.66万元、印刷费15万元、水费2万元、电费8万元、邮电费4万元、差旅费122.03万元、维修（护）费15.4万元、会议费3.1万元、培训费3.2万元、公务接待费3万元、劳务费13.3万元、工会经费22.27万元、福利费30.27万元、其他交通费91.26万元等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为72万元，完成预算100%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出决算69万元，占95.83%；公务接待费支出决算3万元，占4.17%。具体情况如下：

（图8：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算100%。

2.公务用车购置及运行维护费支出69万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年增加27.5万元，上涨66.26%。主要变动原因是2021年预算项目调整，以前年度特种专业技术用车经费单独预算，而2021年特种专业技术用车经费预算在公务用车运行维护费中，导致2021年公务用车运行维护费增长较快。

其中：公务用车购置支出0万元。

公务用车运行维护费支出69万元。主要用于食品药品监管、价格监管、特种设备监管、产品质量监管、疫情防控、扫黑除恶、春雷行动等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

2.公务接待费支出3万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2021年减少0.13万元，减少4.2%主要变动原因是厉行节俭。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待35批次，280人次（不包括陪同人员），共计支出3万元。

外事接待支出0万元。

其他国内公务接待支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年，南江县市场监督管理局机关运行经费支出348.49万元，比2020年336万元增加12.49万元，增长3.72%。主要变动原因是人员增加。

（二）政府采购支出情况

2021年，市场监督管理局政府采购支出总额86.89万元，其中政府采购服务支出19.35万元，采购货物支出67.54万元。主要用于购买设备采购及抽检服务。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，市场监督管理局共有车辆15辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车14辆、特种专业技术用车1辆。

（四） 预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求，本部门在2021年初预算编制阶段，组织对“民生计量”项目开展了预算事前绩效评估，对“民生计量”项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取“公务用车运行维护费”，“食品药品及医疗器械抽验经费”，开展绩效监控，年终执行完毕后对16个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2021年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看我局成立了绩效评价工作小组，认真组织对2021年度财政性资金进行了绩效自评，自评结果为99.5分。通过开展财政支出绩效评价，进一步强化了财政支出绩效理念，科学合理编制年度预算，提高财政资金使用效益，实现科学理财。

1.项目绩效目标完成情况。本部门在2021年度部门决算中反映 “食品药品安全专项整治经费”，“‘两新’组织党建经费”，“地理标志产品保护工作经费”，“有机产品示范区创建经费”，“执法车辆运行维护费”，“执法办案经费”，“特种技术车辆（快检车）运行费”， “驻村工作队工作经费”， “重大食品安全事故应急演练经费”，“商品质量抽样及监管工作经费”，““12315”“12365”宣传及投诉处理经费”，“食品药品及医疗器械抽验经费”，“民生计量器具检定经费”，“价格监管（监审、监测、听证）经费”，“社会信用代码证工本费”，等16个项目绩效目标实际完成情况。

（1）执法办案项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数47.8万元，执行数为47.8万元，完成预算的100%。通过项目实施，共立案查处各类市场违法案件355件，优化了全县营商环境，可持续提高我县食品、药品、特种设备等安全监管能力。

（2）民生计项项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数17.1万元，执行数为17.1万元，完成预算的100%。通过项目实施，实现在用民生计量器具免费检定,使全县民生计量器具受检率达到 95%以上，合格率达到 100%，检定民生计量器具共计8550台，引导并培育一批诚信计量自我承诺示范单位，建立起经营者自主管理、规范使用、计量所依法强制检定，计量行政部门依法监管的民生计量器具长效管理机制。

（3）有机产品示范建设项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数10.1万元，执行数为10.1万元，完成预算的100%。通过项目实施，提高全县有机产品质量，最大限度的减少产品质量问题，提升生产企业市场竞争力。

（4）社会信用代码证工本费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元，执行数为5万元，完成预算的100%。通过项目实施，完成社会信用代码登记约7000户，保障了市场主体证照齐全、合法经营。

（5）两新”党组织建设党建经费“项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数11.9万元，执行数为11.9万元，完成预算的100%。通过项目实施，保障非公企业党组织活动有经费，服务35个非公企业党组织有条件，进一步提高了党建工作水平。

2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2021年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《南江县市场监督管理局2021年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

本部门自行组织对执法办案项目、民生计量项目开展了绩效评价，《南江县市场监督管理局执法办案项目2021年绩效评价报告》《南江县市场监督管理局执法民生计量项目2021年绩效评价报告》见附件（附件2）。

第三部分：名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务

（1）.社会保障和就业-财政对基本养老保险基金的补助：反映财政对企业职工基本医疗保险基金的补助支出；

财政对失业保险基金的补助反映财政对失业保险基金的补助支出；

财政对基本医疗保险基金的补助反映财政对城镇职工基本医疗保险基金的补助支出；

财政对工伤保险基金的补助反映财政对工伤保险基金的补助支出；

财政对生育保险基金的补助反映财政对生育保险基金的补助支出。

（2）.医疗卫生-行政单位医疗反应财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费；

公务员医疗补助反应财政部门集中安排的公务员医疗补助经费；

食品药品监督管理事务-行政运行反应行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

食品安全事务反应用于除保健食品之外的食品安全监督事务等方面的支出。

其他食品和药品监督管理事务支出反映除上述项目以外其他用于食品和药品监督管理事务方面的支出。

（3）.住房保障支出-住房改革支出-住房公积金反应行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

10.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

11.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

14.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件1

南江县市场监督管理局2021年部门整体支出绩效评价报告

（报告范围包括机关和下属单位）

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。

南江县市场监督管理局全部收入和支出都纳入预算管理。主要包括等1个预算单位。2021年财政预算供给人员共186人，供给车辆15辆。有下属直属单位4个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位3个。派出机构9个市场监管所。

（二）机构职能。

1.负责全县市场综合监督管理工作。贯彻执行上级市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，拟定相关规范性文件和措施，经批准后组织实施。组织实施质量强县、食品安全、标准化和知识产权战略，拟定并组织实施全县食品安全等规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责全县市场主体统一登记注册。负责和指导全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和指导全县市场监督管理综合执法工作。承担市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。协助查处大案要案、跨区域案件，组织查办上级和部门交办和移送案件。规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责全县反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5.网络商品交易及有关服务的行为。指导、组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导县保护消费者权益委员会开展消费维权工作。

6.负责全县宏观质量管理。拟定并组织实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7.负责全县产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

8.负责全县特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

9.负责全县食品安全监督管理综合协调。统筹指导全县食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。

10.负责全县食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，指导督促食品安全追溯体系建设。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品的监督管理。

11.负责统一管理全县计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和计量行为。

12.负责统一管理全县标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作，指导地方标准、团体标准制定工作，依法对标准制定和实施情况开展监督。

13.负责统一管理全县检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

14.负责统一管理全县认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。　

15.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

16.负责知识产权保护，负责组织指导商标、专利执法工作。

17.负责贯彻落实执行国家、省和市有关药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。负责药品零售、医疗器械经营的安全监测、许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的安全监测、检查和处罚。

18.负责促进全县民营经济发展。负责全县民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益维护。

19.贯彻落实国家、省、市、县食品医药产业有关政策，承担牵头组织实施生物医药发展工作，配合有关部门推动道地药材、食品饮料发展。督促检查县级相关部门和乡（镇）人民政府履职情况并负责考核评价。指导乡（镇）食品药品监督管理工作。

20.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

21.负责重大活动的食品药品安全保障工作。

22.完成县委和县政府交办的其他任务。

（三）人员概况。

2021年财政预算供给人员共186人（其中公务员113人，事业人员66人，机关工勤7人），离退休人员107人。

二、部门财政资金收支情况

2021年一般公共预算财政拨款基本支出2776.69万元，其中：

人员经费2428.2万元，主要包括：其中：基本工资617.36万元、津贴补贴351.43万元、奖金795.18万元、绩效工资123.44万元、机关事业单位基本养老保险缴费178.18万元、职业年金缴费30.97万元、其他社会保障缴费136.69万元、住房公积金133.64万元、对其他个人和家庭的补助支出61.31万元等。

公用经费348.49万元，主要包括：办公费15.66万元、印刷费15万元、水费2万元、电费8万元、邮电费4万元、差旅费122.03万元、维修（护）费15.4万元、会议费3.1万元、培训费3.2万元、公务接待费3万元、劳务费13.3万元、工会经费22.27万元、福利费30.27万元、其他交通费91.26万元等。

为严格资金管理，我局从源头着手，建立了《财务管理制度》、《公务车辆管理制度》、《内部控制制度》等一系列制度，实行会审联签，做到重大支出集体研究，严格控制资金的使用。

（一） 部门财政资金收入情况。

2021年年度收入3382.09万元，与2020年相比，收、支总计各增加254.42万元，增长8.13%。主要变动原因是人员增加。

（二） 部门财政资金支出情况。

2021年度支出3127.67万元，与2020年相比，收、支总计各增加254.42万元，增长8.13%。主要变动原因是人员增加。

三、部门整体预算绩效管理情况

（一）部门预算管理。

1.编制部门整体绩效目标。建立“部门职责-工作任务-项目目标”三级目标体系，每个层次均设置绩效目标和指标，为下一步做好部门整体绩效监控和绩效评价提供依据。

2.加大绩效目标公开力度。2021年实现了一般公共预算支出项目绩效目标公开的全覆盖。2021年在保持一般公共预算支出项目绩效目标公开全覆盖的基础上，推动绩效目标公开化更加具体量化。

3.加强制度建设。为严格资金管理，我局从源头着手，建立了《财务管理制度》《公务车辆管理制度》《内部控制制度》等一系列制度，实行会审联签，做到重大支出集体研究，严格控制资金的使用。

（二）结果应用情况。

整体支出严格按照财政拨款收入分项支出，有预算、有计划，严格控制三公经费。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。

我局成立了绩效评价工作小组，认真组织对2021年度财政性资金进行了绩效自评，自评结果为99.5分。通过开展财政支出绩效评价，进一步强化了财政支出绩效理念，科学合理编制年度预算，提高财政资金使用效益，实现科学理财。

（二）存在问题。

资金使用年度预算理念有待加强。

（三）改进建议。

科学合理编制年度支出预算，建立健全财务管理机制，依法有效使用财政资金，使用有效资金发挥最大效益。

附件2

南江县市场监督管理局

关于2021年执法办案经费支出

绩效评价自评报告

根据南江县财政局《关于开展2022年政策和项目支出绩效评价工作的通知》（南财绩〔2022〕5号），我局高度重视，赓即安排专人对此项工作进行自查，现将情况汇报如下：

一、项目概况

（一）项目基本情况

我局牢牢抓住维护安全、保障民生、助力发展等重心，守住四条安全“底线”，凝心聚力、砥砺前行，全力推进局交办各项工作任务，一是圆满完成“春雷行动2021”目标任务，确保在考核中名列前茅；二是完成局分解下达的全年行政执法计划；三是严格落实局在新冠肺炎疫情防控工作中的各项目标任务；四是完成局党组下达的支部党建各项目标任务；五是完成局临时交办的任务，确保年末各项工作考核名列前茅。

（二）项目绩效目标

1.项目主要内容。

（1）春雷行动；（2）加大对市场主体资格检查，严查无证无照经营行为；（3）加大对虚假宣传行为的查处力度；（4）加强对食品销售、餐饮服务单位整治；（5）严厉查处医疗器械及防疫物资的违法行为；（6）开展打击水产、野生动物违规交易专项行动；（7）开展特种设备专项执法检查；（8）开展打假“护牌”，保护知识产权专项执法；（9）开展成品油市场乱象整治;（10）开展民办学校及校外培训机构进行专项整治;（11）开展扫黑除恶专项执法活动;（12）开展非洲猪瘟防控工作。

2、主要工作绩效如下：

1、2021完成情况。

一是执法力量大集中。领导班子带队下沉一线，执法大队集中力量破大案、查要案、办铁案，基层所重规范、强指导，实现执法资源最优化利用，行动期间，1万元至10万元案件48件，10万元以上案件3件。二是执法声势大集中。在县门户网站等主流官网媒体平台公布执法公告，悬挂“春雷行动”宣传标语112条，1200多个企业、商户、出租车电子显示屏滚动宣传，“云MAS”平台不定期发送涉及“春雷行动2022”执法短信超2万条，营造了良好的社会舆论氛围，赢得了社会各界的积极参与和广泛支持。三是执法调度大集中。对标考核要求，先后召开推进会、研判会4次，确保七个子行动齐头并进、同步推进，同时坚持案件线索集中管理、重大案件集体讨论原则，全面有效杜绝有案不办、大案小办、办人情案等现象。

2、全年行政执法计划。

2021年经检大队在县局的正确领导下，聚焦食品安全、未成年人保护、农村地区药品安全等7个子行动，累计出动执法人员6890人（次），检查各类市场主体3441户，整治重点区域81处，监测电商平台网站、广告38个（次）， 取缔无照经营2户，立案查处各类违法案件512件（其中食品安全类229件、质量安全隐患类38件、未成年人保护执法类23件、乱评比乱排序类30件、农村药品质量安全类61件、“三小”专项整治类68件、民生领域价格收费秩序类15件、其他违法案件48件)，处罚没款195.07万元。移送公安部门并经公安部门立案侦查涉嫌犯罪案件10件，全县食品药品、特种设备、价格收费等领域内的市场乱象得到全面有效的根治。

（1）加大对市场主体资格检查，严查无证无照经营行为。对县域内经营主体进行检查，重点对经营主体资格进行清理规范，严查无证无照经营行为。全年检查市场主体976家，立案查处无证无照经营户18件，责令整改57家。

（2）加大对虚假宣传行为的查处力度。重点查处教育机构、医疗器械、保健食品、房地产、母婴用品等重点领域的违法广告，全年检查市场主体共计367家，立案查处发布虚假宣传广告5件，责令整改23家。

（3）加强对食品销售、餐饮服务单位整治。结合新型冠状病毒肺炎疫情防控，对餐饮服务单位进行全面检查，严格检查餐饮服务单位是否有存在经营使用过期食品、经营使用无标签的、标签标识不规范的预包装食品的行为。全年共检查食品销售、餐饮服务单位883户次，立案查处45件，责令改正58家。

（4）严厉查处医疗器械及防疫物资的违法行为。结合新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，对医院、诊所等医疗机构及各药店使用经营的口罩、酒精等防疫物资进行严格检查。联合公安经侦大队、治安大队对在网上通过微信、支付宝等方式无证无照销售“三无”等不合格口罩等行为进行严厉打击，共检查医疗机构139户次，检查药店322户次，与公安联合检查20余次，立案查处医疗机构使用过期医疗器械、无证无照非法销售“三无”等不合格口罩14件。其中，查办的何某销售未明码标价的口罩案等3件案件被市局评为典型案例。

（5）开展打击水产、野生动物违规交易专项行动。联合县渔政局、农业农村局等部门对辖区内的涉鱼餐饮企业、农贸市场鲜鱼销售点、渔具店等场所进行专项检查，严格按照“八个严禁”要求，清理含有“江鲜”、“野生”、“野味”等字样的宣传，查验经营者的野生动物及其制品来源，看是否存在非法经营野生动物及其制品，检查广告宣传市场，看是否有违法进行广告宣传的行为等。全年共检查经营场所276户次，查处1起无照销售大鲵、鲟鱼案件，查获大鲵、鲟鱼7只，该案被国家市场监管总局评为“联合双打行动”典型案例。

（6）开展特种设备专项执法检查。对重点领域特种设备存在的安全隐患进行排查，重点检查特种设备使用单位在用特种设备是否办理了注册登记手续，设备及其安全附件是否进行了定期检验和校验，是否建立特种设备安全管理制度并有效执行等情况。全年共检查特种设备使用单位、特种设备维保单位共计47家，对4家使用未经检验的特种设备使用单位进行立案查处。

（7）开展打假“护牌”，保护知识产权专项执法。以打击生产、销售假冒伪劣产品为抓手，从生产、运输、仓储等为源头，严厉打击口罩、食品、药品等重点领域的制假、售假的行为，全年共检查市场主体106家，对5家销售侵犯注册商标专用权商品的商户进行立案查处。

（8）开展价格专项执法行动。重点查处餐饮服务单位、超市、药店、医疗机构等销售商品、餐饮、药品、医疗器械等未明码标价、在标价之外加价出售商品，收取任何未予标明的费用，哄抬价格等违法行为。全年共立案查处未明码标价销售口罩、药品、食品等8家。

（9）开展成品油市场乱象整治。对县城、乡镇的加油站点进行重点排查，重点检查是否有使用未经检验或检验不合格加油机的违法行为。全年共检查加油站点8家，对其中3家使用不合格加油机的加油站进行立案查处，1家无证无照销售柴油经营户移交应急管理局。

（10）开展民办学校及校外培训机构进行专项整治。抽调4名执法人员联合县教科体局、县公安局、县民政局执法人员成立专项工作组，形成整治合力，对县城、乡镇的各大民办学校和校外培训机构开展了为期一个月的专项检查，重点就是否依法取得证照、超范围经营、虚假广告等方面开展全面检查。全年共检查民办学校和校外培训机构104家，依法停办16家，责令整改12家，立案12件。

（11）开展扫黑除恶专项执法活动。根据局统一安排部署，联合社区、公安等单位常态化开展市场监管领域扫黑除恶专项执法行动，全年，开展专项执法检查10余次，查处县局移交的涉及市场监管领域扫黑除恶案件1件，罚没款6000元。

（12）开展非洲猪瘟防控工作。大队抽调专人，根据局安排部署，在县成立的非洲猪瘟联合执法组开展相关工作，圆满完成上级下达的各项防控任务。

3、完成局疫情防控执法目标任务。

将新型冠状病毒肺炎疫情防控工作和执法办案工作有机结合，对全县范围内的医院、诊所等医疗机构及各药店使用经营的口罩、酒精等防疫物资进行严格检查。多次联合公安经侦大队、治安大队对在网上通过微信、支付宝等方式无证无照销售“三无”等不合格口罩等行为进行严厉打击，全年共检查医疗机构139户次，检查药店322户次，与公安联合检查20余次，立案查处医疗机构使用过期医疗器械3件，立案查处无证无照非法销售“三无”等不合格口罩5件，立案查处销售不合格、假冒厂名厂址口罩3件。其中，查办的何某销售未明码标价的口罩案等3件案件被市局评为典型案例。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

严格加强专项经费和支付制度管理，实行专款专用。做好预算执行，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付。专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。同时注重提高资金项目的安全性，严格执行“收支两条线”的规定，防止截留、坐支、挪用和私设“小金库”，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。

（二）资金计划、到位及使用情况

1.执法办案工作经费47.8万元。

2.资金到位。截至目前，执法办案工作经费到位47.8万元，到位率100%。

3.资金使用。该项目支出42.7万元，支付进度89%，支付依据合规合法，支付与预算相符。

（三）项目财务管理情况

我局内部管理制度健全，建立了《内务管理制度》，并严格按照南江县财政局制定的公务接待、差旅费、培训费、会议费等相关管理办法，规范了公务支出管理。严格履行财务审批手续，经费的开支管理及费用报销均严格执行相关制度规定，坚持勤俭节约，确保资金的规范使用与安全。本部门还自行组织了对该项目的绩效评价，从评价情况来看2021年我局始终认真贯彻执行相关法律法规，建立了单位财务制度，加强了财政专项资金管理，严格按预算进度支付费用，各项经费支出严格按照政府采购、国库集中支付等有关规定执行,预算执行完成和控制较好。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。

年初由业务股室申报项目经费预算，报局党组会议研究确定，上报县财政局。

（二）项目管理情况。按照专项资金管理规定，结合工作实际情况，以保证每笔经费使用更加合理。

（三）项目监管情况。根据有关要求，成立绩效评价工作小组。专门负责该项经费的规范使用和日常监督工作。

四、目标及绩效完成情况

（一）目标任务完成情况

1.目标任务量完成情况。

按年初目标任务量全面完成

2.目标质量完成情况。

按年初目标质量全面完成

目标进度完成情况。

按年初目标进度按时完成

项目效益情况

达到预期项目效益

五、评价结论

严格按照财政局的要求完成2021年度预算项目绩效计划。

六、存在的问题及建议

（一）存在的问题

无

（二）相关建议

无

七、2021年绩效评价中存在的问题整改情况

存在的问题：对绩效考核的认识还需进一步加强，之所以达不到良好的效果，原因是通过考核解决什么、还需什么目的，缺乏深刻的反思

整改情况：一是科学审核考核项目。二是合理设定考核标准。

南江县市场监督管理局

关于2021年民生计量器具检定

支出绩效评价报告

根据南江县财政局《关于开展2022年政策和项目支出绩效评价工作的通知》（南财绩〔2022〕5号），我局高度重视，赓即安排专人对此项工作进行自查，现将情况汇报如下：

一、项目概况

（一）项目基本情况

1.民生计量器具检定工作，是推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和计量行为。

2.民生计量器具检定经费纳入2021年初预算，预算金额17.1万元。

（二）项目绩效目标

1.项目主要内容。

一是确保民生计量器具量值准确可靠，维护市场经济的正常秩序；二是帮助企业节能降耗，提高产品质量，增加企业效益；三是确保国家、集体、个人利益不受侵害，保障人民群众的生命健康安全，维护社会和谐稳定，促进南江社会经济高质量发展。

2.民生计量器具检定经费专项资金用于计量检定的各项工作。主要工作绩效如下：

（1）计量精准战“疫”，助力企业复工复产

在疫情防控持续向好的情况下，为稳经济、促发展，立即投入到企业复工复产，帮助海螺水泥、长赤翡翠米业、中石油、中石化等企业复工复产，检定压力表、加油机、水表等计量器具16759台件，为复工复产企业减免计量检定费用84.6万元。

（2）围绕“关注民生、计量惠民”这一主题，积极落实我局的计量惠民工程，历时3个月出动人员720余人次、车辆60余台次，对县内16个集贸市场计量器具进行免费检定，共检定衡器2430件。发现移交作弊秤计量违法案件39起。

（3）做好民生计量器具申请检定和备案工作，国家取消了计量强制检定收费后，给计量管理和计量检定检测增加了工作量，计量器具申请检测检定备案资料达270余份。进一步加强检定检测与老百姓生活密切相关的衡器、金银首饰店的天平、燃油加油机、地中衡等强制检定工作。

开展520世界计量日宣传活动，提振恢复经济的信心。在5月20日第21个“世界计量日”到来前夕，围绕“测量支撑全球贸易”活动主题，深入到长赤镇，组织开展了“计量精准战‘疫’、助力复工复产”，提振农贸市场，乡镇企业抗击新冠肝炎疫情，助力复工复产，举办计量科普知识竞赛、现场检测服务等一系列宣传活动，得到了市民群众的踊跃参与。

（4）积极参与天府旅游名县创建活动，为全域旅游助力

紧紧围绕县委县政府“打造天府旅游名县，加快全域旅游，巩固脱贫成果”战略布局，结合“计量精准战‘疫’、助力复工复产”主题行动，为进一步规范旅游市场计量秩序，保障景区内在用强检计量器具量值准确、可靠，有效遏制计量欺诈，维护游客的合法利益，让旅游购物放心、玩得舒心，助力旅游业复工复产，组织计量检定人员对光雾山景区、玉湖长滩景区等景区景点摊位在用衡器进行了全面检查和免费检定。

（5）计量标准器具量值溯源

自2021年6月16日至7月9日完成计量标准器具的量值溯源工作，确保我县计量标准器具的量值准确可靠。

（6）开展成品油市场扫黑除恶专项整治，对不合格的加油站进行查处。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

严格加强专项经费和支付制度管理，实行专款专用。做好预算执行，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付。专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。同时注重提高资金项目的安全性，严格执行“收支两条线”的规定，防止截留、坐支、挪用和私设“小金库”，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。

（二）资金计划、到位及使用情况

1.资金计划。

民生计量器具检定经费年初预算17.1万元。

2.资金到位。

截至目前民生计量器具检定经费到位17.1万元，到位率100%。

3.资金使用。

该项目支出14.65万元，支付进度85.67%，差旅费11.09万元，办公费1.54万元，印制费0.54万元，邮电费0.14万元，燃油费0.47万元，车辆运行维护费0.65万元，过桥过路费0.03万元，劳务费0.05万元，培训费0.06万元，日常维修（护）费0.08万元。支付依据合规合法，结转到下年资金2.45万元，支付与预算相符。

（三）项目财务管理情况

我局内部管理制度健全，建立了《内务管理制度》，并严格按照南江县财政局制定的公务接待、差旅费、培训费、会议费等相关管理办法，规范了公务支出管理。严格履行财务审批手续，经费的开支管理及费用报销均严格执行相关制度规定，坚持勤俭节约，确保资金的规范使用与安全。本部门还自行组织了对该项目的绩效评价，从评价情况来看2021年我局始终认真贯彻执行相关法律法规，建立了单位财务制度，加强了财政专项资金管理，严格按预算进度支付费用，各项经费支出严格按照政府采购、国库集中支付等有关规定执行,预算执行完成和控制较好。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程

专人对计量强检备案程序的受理，相关专业负责人实施受理后计量器具的周期检定，业务分管领导抓实施进度，质保室及时审核出具计量检定证书。做好优化现有资源，回报优质服务企业。

（二）项目管理情况。

按照专项资金管理规定，结合工作实际情况，以保证每笔经费使用更加合理。

（三）项目监管情况。

根据有关要求，成立绩效评价工作小组。专门负责该项经费的规范使用和日常监督工作。

四、目标及绩效完成情况

（一）目标任务完成情况

1.目标任务量完成情况。

截至目前，对全县加油站、超市、集贸市场、餐饮店、出租车公司、水、电、气经营企业等使用的六类重点民生计量器具；燃油加油机、衡器、出租汽车计价器、水表、电能表、燃气表（即一机二器三表）等计强制检定计量器具共计16593台件数，已完成检定16759余台件数，超额完成166台件，完成率为101%。

2.目标质量完成情况。

按计划目标质量顺利完成。

3.目标进度完成情况。

目标进度顺利完成。

（二）项目效益情况

项目的经济性分析、对社会的影响：民生计量检定工作的开展，有效维护贸易公平、促进诚信经营、保障人民群众身体健康和财产安全。

五、评价结论

严格按照财政局的要求完成2021年度预算项目绩效计划。

六、存在的问题及建议

（一）存在的问题

1.民生计量器具面宽量大，涉及全县32个镇乡，拥有一台专业技术用车，专项经费不能满足工作的需要，使得偏远乡镇不能服务到。

2.每年计量标准器量值溯源、维修维护能力跟不上，不能保证处于良好的工作状态。

3.民生计量器具检定专项经费连日常工作都不能完全保证，更无资金用于计量标准器具更新升级。

4.缺乏实验室场地；

5.缺乏民生计量检定器具检定专用技术用车运行维护费。

（二）相关建议

根据存在的问题，每年年初增加民生计量器具核定专用经费。

七、2021年绩效评价中存在的问题整改情况

存在的问题：对绩效考核的认识还需进一步加强，之所以达不到良好的效果，原因是通过考核解决什么，缺乏深刻的反思。

整改情况：一是科学审核考核项目。二是合理设定考核标准。

第五部分 附表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

2021年度市场监督管理局部门决算公开表.xls