南江县公山镇2019年决算公开
(一)主要职能。宣传落实党的方针政策和法律法规,加强和巩固农村基层政权和民主法治建设,坚持依法行政,推行政务公开,提高村民委员会自治能力,推进基层民主,促进农村和谐。维护农村稳定,解决人民群众最关心、最直接的利益问题,加强社会治安综合治理,加强民事纠纷调解,化解农村社会矛盾,开展农村扶贫和社会救助,切实保障农民合法权益,加强社会主义精神文明建设;努力改善农村人居环境,不断提高农村人口素质和农民生活质量。强化公共服务,着力改善民生,引导农村专业合作经济组织发展并充分发挥其作用,发展农村社会公益事业和集体公益事业,加强农村基础设施建设,增加公共产品提供,提供政策、市场信息和社会救济、救助服务,改善民生;及时向上级党委、政府反映社情民意,进一步密切党和政府与人民群众的关系。
(二)2019年重点工作完成情况。
落实国家政策,紧紧围绕县委、县政府工作安排,坚持“强环境、兴产业、稳增长、惠民生、促和谐”的工作目标,大力推进脱贫,发展特色农业产业及特色水果的种植。
投资实现快速增长,产业培育步伐加快,大力推进农业良种良法,有力地促进了农民增产增收。城乡建设成效明显,坚持统筹城乡,切实加强城乡规划建设管理。创新社会治理方式,加强乡镇便民服务中心建设,牢固树立全乡安全生产形势持续稳定。
二、机构设置
镇政府内设党政办、安全维稳办、财政所、便民服务中心、计生办、民政办;辖4个全额拨款事业单位,分别是农业综合服务中心、会计核算中心、社会事业服务中心、城乡规划建设管理所。
下属事业单位未独立核算,没有纳入2019年度部门决算编制范围的二级预算单位。
第二部分2019年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2019年度收入3871.63万元、支出3871.63万元。与2018年相比,收入增加2613.6万元,支增加2613.6万元,增长207.75%。主要变动原因是行政区划调整,原流坝乡并入公山镇核算。
图1:收、支决算总计变动情况图 单位:万元
二、 收入决算情况说明
2019年本年收入合计3871.63万元,其中:一般公共预算财政拨款收入3728.77万元;政府性基金预算财政拨款收入142.86万元。
图2:收入决算结构图 单位:万元
三、 支出决算情况说明
2019年本年支出合计3871.63万元,其中:基本支出1733.51万元;项目支出2138.12万元。
图3:支出决算结构图 单位:万元
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年财政拨款收、支总计3871.63万元。与2018年相比,财政拨款收、支总计各增加2613.6万元,增长207.75%。主要变动原因是乡镇行政区划调整。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出3728.77万元,占本年支出合计的96.31%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款增加2475.74万元,增长197.58%。主要变动原因是乡镇行政区划调整
图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况 单位:万元
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出3728.77万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出925.18万元;文化旅游体育与传媒支出(类)11万元;社会保障和就业(类)支出169.79万元;卫生健康支出(类)支出56.15万元;城乡社区支出724.16万元;农林水支出848.15万元;住房保障支出72.72万元;商业服务业等支出1.98万元;灾害防治及应急管理支出35万元;其他支出1059.5万元。
图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构 单位:万元
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年般公共预算支出决算数为3728.77万元,完成预算100%。其中:
1.一般公共服务支出(类)人大事务(款)行政运行(项):支出决算为40.27万元,完成预算100%。
2.一般公共服务支出(类)政协事务(款)行政运行(项)支出决算为10.76万元,完成预算100%。
3.一般公共服务支出(类)政府办公厅及相关机构事务(款)行政运行(项):支出决算为465.71万元,完成预算100%。
4.一般公共服务支出(类)政府办公厅及相关机构事务(款)一般行政事务管理(项):支出决算为7.41万元,完成预算100%。
5.一般公共服务支出(类)政府办公厅及相关机构事务(款)机关服务(项):支出决算为15.53万元,完成预算100%。
6.一般公共服务支出(类)政府办公厅及相关机构事务(款)事业运行(项):支出决算为15.53万元,完成预算100%。
7.一般公共服务支出(类)财政事务(款)行政运行(项):支出决算为15.83万元,完成预算100%。
8.一般公共服务支出(类)财政事务(款)事业运行(项):支出决算为52.72万元,完成预算100%。
9.一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)行政运行(项):支出决算为25.14万元,完成预算100%。
10.一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)行政运行(项):支出决算为25.14万元,完成预算100%。
11.一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)机关服务(项):支出决算为6.81万元,完成预算100%。
12.一般公共服务支出(类)党委办公厅及相关机构事务(款)行政运行(项):支出决算为9.63万元,完成预算100%。
13.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)社会保险经办机构(项):支出决算为47.05万元,完成预算100%。
14.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):支出决算为2.58万元,完成预算100%。
15.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为102.15万元,完成预算100%。
16.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):支出决算为11.25万元,完成预算100%。
17.社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对失业保险基金的补助(项):支出决算为1.57万元,完成预算100%。
18.社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项):支出决算为1.06万元,完成预算100%。
19.社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对生育保险基金的补助(项):支出决算为4.13万元,完成预算100%。
20.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为33.61万元,完成预算100%。
21.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为22.54万元,完成预算100%。
22.城乡社区支出(类)城乡社区规划与管理(款)城乡社区规划与管理(项):支出决算为196.8万元,完成预算100%。
23.城乡社区支出(类)国有土地使用权转让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项):支出决算为112.36万元,完成预算100%。
24.农林水(类)农业(款)科技转化与推广服务(项):支出决算为83.52万元,完成预算100%。
25.农林水(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):支出决算为1.2万元,完成预算100%。
26.农林水(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):支出决算为274.78万元,完成预算100%。
28.农林水(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项):支出决算为84万元,完成预算100%。
29.商业服务业等支出(类)商业流通事务(款)农村综合改革示范试点补助(项):支出决算为1.98万元,完成预算100%。
30.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为70.72万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出1733.51万元,其中:
人员经费1368.89万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费364.62万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为4.4万元,完成预算100%。主要用于其他国内公务接待支出。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出142.86万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、 预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对5项目开展了预算事前绩效评估,对5个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取5个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对5个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看各项目都很好地完成了目标任务。本部门还自行组织了5个项目绩效评价,从评价情况来看各项目完成情况都很好。
(二)项目绩效目标完成情况。
本部门在2019年度部门决算中反映“基层组织及公共服务设施运行维护费””食品药品监管员补助”等2个项目绩效目标实际完成情况。
1. 基层组织及公共服务设施运行维护费项目绩效目标有效完成。项目全年预算数48万元,执行数为48万元,完成预算的100%。通过项目实施,提高了社会公众满意度。
2. 食品药品监管员补助项目绩效目标有效完成。项目全年预算数1.32万元,执行数为1.32万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了食品药品监管工作的有效完成。
项目支出绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
公山镇 |
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预算单位 |
公山镇 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
138.415万元 |
执行数: |
138.415万元 |
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其中-财政拨款: |
138.415万元 |
其中-财政拨款: |
138.415万元 |
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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100% |
100% |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
满意度指标 |
满意度指标 |
社会公众满意度 |
社会公众满意度达到100% |
社会公众满意度达到100% |
(一)机关运行经费支出情况
2019年,公山镇机关运行经费支出364.62万元,比2018年增加281.3万元,主要原因是行政区划调整,乡镇合并。
(二)政府采购支出情况
2019年,公山镇政府采购支出总额6.74万元,其中:政府采购货物支出6.74万元、主要用于办公使用。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,共有车辆0辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
名词解释
1. 财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务支出(类)人大事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
8.一般公共服务支出(类)人大事务(款)代表工作(项):指反映人大代表开展各类视察等方面的支出。
9.一般公共服务支出(类)政协事务(款)委员视察(项):指反映政协委员开展各类视察的支出。
10.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
11.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
12.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)机关服务(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出,其他事业单位的支出,凡单独设置了项级科目的,在单独设置的项目科目中反映。未单设项级科目的在“其他”项级科目中反映。
13.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项):指反映各级政府用于接待群众来信来访方面的支出。
14.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):指反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
15.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):指反映除上述项目以外的其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。
16.一般公共服务支出(类)财政事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
17.一般公共服务支出(类)财政事务(款)事业运行(项):指反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
18.一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
19.一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)其他纪检监察事务支出(项):指反映除上述项目以外其他纪检监察事务方面的支出。
20.一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
21.文化体育与传媒支出(类)体育(款)体育交流与合作(项):指反映用于体育交流与合作等方面的支出。
22.文化体育与传媒(类)新闻出版广播影视(款)广播(项):指反映广播电台、广播发射台、广播转播台及有线广播站的支出。
23.文化体育与传媒(类)其他文化体育与传媒支出(款)其他文化体育与传媒支出(项):指反映除上述项目以外其他文化体育与传媒方面的支出。
24.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)社会保险经办机构(项):指反映社会保险经办机构开展业务工作的支出。
25.社会保障和就业支出(类)财政对机关事业单位保险基金的补助(款)财政对基本养老保险基金的补助(项):指反映财政对机关事业单位人员基本养老保险基金的补助支出。
26.社会保障和就业支出(类)财政对机关事业单位保险基金的补助(款)财政对失业保险基金的补助(项):指反映财政对机关事业单位人员失业保险基金的补助支出。
27.社会保障和就业支出(类)财政对机关事业单位保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项):指反映财政对机关事业单位人员工伤保险基金的补助支出。
28.社会保障和就业支出(类)财政对机关事业单位保险基金的补助(款)财政对生育保险基金的补助(项):指反映财政对机关事业单位人员生育保险基金的补助支出。
29.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):指反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。
30.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):指反映除上述项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
31.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
32.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
33.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
34.医疗卫生与计划生育支出(类)食品和药品监督管理事务(款)事业运行(项):指反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
35.节能环保支出(类)自然生态保护(款)农村环境保护(项):指反映用于农村环境保护方面的支出。有关事项包括:农村环境综合整治,如生活垃圾、污水处理,农村饮用水源地监测与保护等;小城镇环境保护,如小城镇环境保护能力建设及环境基础设施建设,环境优美乡镇及生态村创建等;农用化学品(化肥、农药、农膜等)污染防治、畜禽养殖污染防治、土壤污染防治;农产品产地环境监测与监管,有机食品基地建设与管理,秸秆等农业废弃物综合利用;农村环境保护能力建设、宣教、试点示范等。
36.节能环保支出(类)天然林保护(款)森林管护(项):指反映专项用于森林资源管护所发生的各项补助支出。
37.城乡社区支出(类)城乡社区规划与管理(款)城乡社区规划与管理(项):指反映城乡社区、名胜风景区、防灾减灾、历史名城规划制定与管理等方面的支出。
38.农林水支出(类)农业(款)科技转化与推广服务(项):指反映用于农业科技成果转化,农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广及服务等方面支出。
39.农林水支出(类)农业(款)病虫害控制(项):指反映用于病虫鼠害及疫情监测、预报、预防、控制、检疫所需的仪器、设施、药物、疫苗、种苗,疫畜(禽、鱼、植物)防治、扑杀补偿及劳务补助、菌(毒)种保藏及动植物及其产品检疫、检测等方面的支出。
40.农林水支出(类)农业(款)对高校毕业生到基层任职补助(项):指反映按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出。
41.农林水支出(类)水利(款)抗旱(项):指反映抗旱业务支出。有关事项包括旱情监测及报旱,抗旱预案编制修订,抗旱物资购置管护,抗旱设施设备运行维护,抗旱应急水源建设以及对各级抗旱服务组织的补助等。
42.农林水支出(类)水利(款)水利技术推广(项):指反映水利系统纳入预算管理的技术推广事业单位的支出,有关事项包括国内外先进水利技术的引进、试验、技术创新、推广、应用、宣传等。
43.农林水支出(类)扶贫(款)农村基础设施建设(项):指反映用于农村贫困地区乡村道路、住房、基本农田、水利设施、人畜饮水、生态环境保护等生产生活条件改善方面的支出。
44.农林水支出(类)扶贫(款)生产发展(项):指反映用于农村贫困地区发展种植业、养殖业、畜牧业、农副产品加工、林果地建设等生产发展项目以及相关技术推广等方面的项目支出。
45.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):指反映除上述项目以外其他用于扶贫方面的支出。
46.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村级一事一议的补助(项):指反映农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出。
47.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):指反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。
48.农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项):指反映各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。
49.交通运输支出(类)公路水路运输(款)公路养护(项):指反映公路养护支出。
50.资源勘探信息等支出(类)安全生产监管(款)安全监管监察专项(项):指反映安全生产信息、法律、技术、宣传等六大支撑体系运行维护、安全监察、监管、立法、课题、办事处房屋物业、监察设备仪器维修、事故处理等项目支出。
51.住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)农村危房改造(项):指反映农村危房改造方面的支出。
52.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
53.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
54.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
55.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
56.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
57.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
58.“三公”经费:纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
59.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
镇政府内设党政办、安全维稳办、财政所、便民服务中心、计生办、民政办;辖4个全额拨款事业单位,分别是农业综合服务中心、会计核算中心、社会事业服务中心、城乡规划建设管理所。现有在职职工90人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2019年财政资金收入3871.63万元
(二)部门财政资金支出情况。
2019年财政资金支出3871.63万元
三、部门整体预算绩效管理情况(根据适用指标体系进行调整)
(一)部门预算管理。
本单位按《会计法》、《预算法》制定部门绩效目标及目标完成计划,预算编制准确、支出控制、预算动态调整、执行进度监督检查,严格执行预算标准,坚持保稳定、保运转、促发展的预算原则,杜绝无预算上项目,无违规违纪超预算执行情况。圆满实现2019年度预算任务。
(二)专项预算管理。
本部门建立健全了专项资金管理办法,对专项预算程序严密、规划合理、结果符合、分配科学、分配及时、专款专用,专项预算绩效目标按期完成,实施绩效、无违规违纪超预算执行情况。多数群众受益,群众满意度提升,充分发挥专项预算资金效益。
(三)结果应用情况。
2019年预算执行情况部门自评质量良好,绩效目标公开和自评公开、群众评价反馈非常满意。
四、评价结论及建议
(一) 评价结论。
预算收支平衡,政府运转正常,各项事业均衡发展,社会稳定。
(二)存在问题。
由于地理位置、区域劣势,骨干产业行不成主导地位,整体发展进度缓慢,主要存在资金投入不足。
(三)改进建议。
期望上级财政对辖区加大农村重点产业扶持,加大农村基础设施建设投入。
二、收入总表
三、支出总表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表