第一部分 部门概况

    一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1、贯彻实施国家、省、市有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规，负责监督检查工业、商务和无线电（信息化）方面的政策、法律、法规执行情况。

2、负责拟订并组织实施工业和信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制；负责指导推进全县工业结构调整，无线电（信息化）建设，推动信息化和工业化融合，促进战略性新兴产业等发展。

3、监测、分析经济运行态势和质量，建立全县工业经济 运行预警机制，协调解决生产经营和市场运行中的重大问题;拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施，协调解决经济运行 中的重大问题。负责电力、成品油等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作。承办年度工业经济目标责任考核。

4、负责全县企业技术改造推进工作，组织制定并实施全县企业技术改造投资规划 ，按照国家、省、市投资政策制定全县企业技术改造投资项目引导目录；提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限核准、备案全县企业技术改造项目，组织企业申报国家、省、市有关技术改造项目并监督实施。

5、负责全县工业和无线电（信息化）技术创新体系建设， 制定鼓励企业技术创新的地方性政策措施，指导企业技术创新、 技术引进，编制下达全县企业技术创新项目计划并组织实施，按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报和建设管理工 作。

6、负责全县工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展 中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、 新工艺、新设备、新材料的推广应用。

7、负责推进企业信用制度建设，负责工业企业信用担保 和融资体系建设并实施行业监管，负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等 涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业融资工作，参与工业企业上市培育申报工作。

8、承担全县工业企业治乱减负工作，指导工业企业经营 管理人员、专业技术人员培训，负责全县大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作，负责全县工业企业发展的指导推进工作，综合协调有关部门拟订促进工业企业发展的政策措施，负责推进工业企业服务体系建设。

9、负责对全县工业各行业实施行业管理，拟订新材料、节能环保等战略性新兴产业发展规划、年度计划并组织实施。拟订加快农产品加工业发展的政策措施，参与推进农业产业化龙头企业建设，参与推进农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

10、统筹推进全县信息化工作，制定并组织实施相关政策， 指导电子政务、企业信息化、电子商务和互联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。

11、负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理， 协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。

12、组织协调全县信息安全保障体系建设，指导信息安 全防范工作，参与处理网络与信息安全重大事件。

13、统一配置和管理全县无线电频谱资源，依法监督管 理无线电台(站)，负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监 测、检测和干扰查处，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电 管制。

14、配合工业园区建设发展的协调服务工作。

15、承办县委、县政府及上级相关部门交办的其他工作。

（二）2019年重点工作完成情况。

1、扎实开展工业经济业务工作，各项指标平稳运行

（1）经济数据在合理区间实现。一是实现规上工业总产值120亿元以上。二是实现工业增加值增速4.3%。三是完成工业投资17.69亿元、技改投资4.51亿元。四是新培育四川省南江秦源雪水业有限公司、南江东科钢模板有限责任公司等5户规模以上工业企业。五是培育“两化融合”示范企业2家、万家企业上云10家。

（2）项目建设在预定工期内实现。一是完成储备石墨产业发展、霞石精深加工、南江黄羊精深加工等重大工业项目60个。二是完成新开工金碑源大叶茶生产线技改、环永农业腌制品精深加工及炒料生产线等项目11个。三是新竣工海螺新型建材生产线、金枝玉叶富硒大叶茶加工等项目12个。

2、挂联帮扶助推建设，促进民生大力改善

（1）工业产业扶贫助增收。一是新培育和新注册南江道生金银花有限公司、南江县玉湖豚食品有限公司等小微工业企业19家，占年度目标任务的105.5%。二是带动贫困户就业190人，占年度目标任务的112%。三是加快推进四川省南江油脂有限责任公司浓香菜籽油生产线技改、南江道生金银花有限公司南江金银花产业融合发展等4个项目竣工并正常投入生产。

（2）电力扶贫助提升。生活用电短板全面补齐，一是启动贵民和沙河小水电供区农网改造升级项目38个，完成投资7548.57万元。二是全面完成原小水电供区农网改造，计划投资25633.156万元，完成和平镇石龙村、高塔镇大佛村等76个小水电供区村农网改造。三是加快推进110kV东榆变电站及35kV配套出线工程建设，启动35kV关坝、高塔、鸣哑等输变电工程的前期工作。四是按期完成了省、市、县90个重点项目电力配套建设，保障了重点项目正常供电投运。五是有序推进设定评估电网资产审核和小水电清理整顿及保障了2019年高、中考、光雾山第十七届红叶节等重要节庆、重大活动电力需求。

（3）通信扶贫开启城乡信息共享。投入资金9000多万元，全面完成三个宽带乡村建设,新建及升级改造4G基站82个，建设点位297个，农村地区光纤端口达到9.7万个，无线基站达到310个，88个L900基站建设入网；完成通信普遍服务第二、三、四批次345个点位及民生实事相关配套建设任务，全县行政村无线通讯覆盖率达到98%以上、宽带网络通村率达100%，开启了城乡信息时代，稳定共享的能源信息体系加快形成。全面建成光雾山智慧旅游一期、二期和三期工程，为南江县争创“天府旅游名县”和光雾山AAAAA级景区创建奠定了坚实的信息基础。在南江马拉松赛、梦境光雾山、高考等重大节日和活动期间做好了通信应急保障工作。

（4）挂联帮扶助推发展。一是市、县领导深入东榆工业园区、南矿集团、光雾米业、南威水泥等企业现场办公，解决项目申报、融资等具体问题106条，共深入重点企业调研检查指导165人次，为企业发展奠定基础。二是派驻2名干部到挂联坪河镇人民村开展57户贫困户巩固发展，5户贫困户按期脱贫,组织天宫农业公司免费发放洋芋种8000余公斤，保底回收洋芋110000公斤，当年为群众增收7万多元；协调党员示范资金及产业发展资金17万元入股分红，为村集体经济增收1万余元，引进企业发展黄羊养殖1家，新建产业道路2公里。结对帮扶坪河镇龙潭村9户贫困户按期脱贫,巩固21户贫困户脱贫成效。

3、强化党建及党风廉政建设，务实打造营商环境

一是强化党组及党组织书记履行党建主体责任，压紧压实党组织书记抓党建第一责任人职责，压紧压实党风廉政建设和反腐败工作主体责任，切实加强系统宣传和落实党组意识形态工作责任制，扎实开展以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以巩固省市县委巡视巡察整改成果为抓手，以党建述职评议问题、民主生活会查找问题整改和机关党建“灯下黑”整治为促进，开展党日主题活动12次，党员大会4次，廉政党课2次。二是制定了普法工作实施方案、法律进企业工作方案。完成了2019年清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案，组织清理民营企业中小企业账款专题会6次；到财政、国资、乡镇实地督查清欠情况4次；迎接巴中市对南江县清理拖欠民营企业中小企业账款工作2次，共清理欠款7494.45万元。三是经信局红鱼洞水库、黄石盘水库、木涪公路三大亮点工程管线（电力、广网、电信、移动、联通、铁塔）迁复建进度。红鱼洞水库：库区已于去年底率先全面完成，所以管线迁复建任务，主干渠零星迁复建已如期进行。黄石盘水库：截至目前已率先完成任务的90%。木涪公路：截至目前率先完成任务的95%。经信局负责的上述三大重点工程多次受到县领导的表扬。

4、压实安全稳定和环保责任，切实维护社会稳定

一是在工业生产、成品油、民爆仓储、电力、通信、食盐等领域按时开展安全生产大检查及工业系统地质灾害防治工作，严防各类重特大安全生产事故发生。二是开展工业增加值能耗常态化监管，对全县26家砖瓦企业进行全面整改，其中关闭18家，整改提升8家，对建成区内10蒸顿以下燃煤锅炉实行淘汰及升级。三是按时开展河长制，积极推进南威水泥搬迁项目选址、产能指标置换、环评前期工作等，排查整改21家“散乱污”企业，并验收销号。四是开展了反邪教、反毒品警示教育及扫黑除恶活动，全年接待来人来访和收到信访件31起件，46人次，实现办结率100%。接到上级转来扫黑除恶线索1件，截至目前还在抓紧核查办理中。五是调整充实了企业改制改革领导小组，制定并完善了《南江县经济和信息化局 优化企业体制改革工作推进方案》，对原关停办退休职工开展走访慰问36人次。

按照“突出重点，分线管理，统筹兼顾”的原则，协调抓好了人大、政协、统战、宣传、精神文明、文化体育、人才科技、群团、工会、妇儿、统计、卫健、档案、保密、县志、党史、双拥、重大决策落实等工作，持续推进各项工作协调向好发展。

    二、机构设置

南江县经济和信息化局内设12个职能机构，分别为办公室、经济运行股、电力股、环资股、企业股（中小企业服务中心）、信息化股（县无线电管理委员会办公室）、群众和信访工作股、安全生产监督股、人力资源股、计划财务股、政策法规股（行政审批股）、盐政股。同时下设二个直属事业单位：南江县工业促进中心、南江县稽察特派员办公室。

第二部分 2019年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计719.76万元。与2018年相比，收、支总计各减少883.84万元，下降55.12%。主要变动原因是2019年项目经费预算比2018年大幅度减少。

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

    二、 收入决算情况说明

2019年本年收入合计719.76万元，其中：一般公共预算财政拨款收入719.76万元，占100%。

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

三、 支出决算情况说明

2019年本年支出合计719.76万元，其中：基本支出558.44万元，占77.59%；项目支出161.32万元，占22.41%。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收、支总计719.76万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计各减少883.84万元，下降55.12%。主要变动原因是2019年度项目经费预算比2018年大幅度减少。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出719.76万元，占本年支出合计的100%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款减少883.84万元，下降55.12%。主要变动原因是2019年度项目经费预算比2018年大幅度减少。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出719.76万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出412.64万元，占57.33%；社会保障和就业（类）支出96.86万元，占13.46%；医疗卫生支出27.21万元，占3.78%；资源勘探信息等支出155.00万元，占21.53%，住房保障支出28.05万元，占3.90%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年般公共预算支出决算数为719.76，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务（类）商贸事务（款）行政运行（项）:支出决算为304.31万元，完成预算100%。

2. 一般公共服务（类）商贸事务（款）机关服务（项）: 支出决算为33.56万元，完成预算100%。

3. 一般公共服务（类）商贸事务（款）事业运行（项）:支出决算为68.45万元，完成预算100%。

4. 一般公共服务（类）商贸事务（款）其他商贸事务支出（项）:支出决算为6.32万元，完成预算100%。

5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）:支出决算为33.26万元，完成预算100%。

6. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）:支出决算为1.21万元，完成预算100%。

7. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:支出决算为4.46万元，完成预算100%。

8. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为40.37万元，完成预算100%。

9. 社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）:支出决算为14.96万元，完成预算100%。

10. 社会保障和就业（类）财政对其他社会保障基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项）:支出决算为0.57万元，完成预算100%。

11. 社会保障和就业（类）财政对其他社会保障基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）:支出决算为0.39万元，完成预算100%。

12. 社会保障和就业（类）财政对其他社会保障基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项）:支出决算为1.63万元，完成预算100%。

13. 医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为18.00万元，完成预算100%。

14. 医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为5.88万元，完成预算100%。

15. 医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:支出决算为3.33万元，完成预算100%。

16. 资源勘探信息等支出（类）制造业（款）其他制造业支出（项）:支出决算为155.00万元，完成预算100%。

17. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为28.05万元，完成预算100%。

（图7：一般公共预算财政拨款支出决算具体结构）（饼状图）

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出558.44万元，其中：

人员经费497.14万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
　　公用经费61.30万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为0.12万元，完成预算100%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.12万元，占100%。具体情况如下：

（图8：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）

1.无因公出国（境）经费支出。